Правительство утвердило цифру
Концепцию ФЦП «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2015 годы» утвердил своим распоряжением премьер-министр Владимир Путин. Согласно программе, к 2015 году все население страны должно иметь возможность бесплатно принимать ряд телерадиоканалов в цифровом формате. Для этого будут сформированы несколько мультиплексов (пакеты каналов, вещание которых происходит на одной частоте), распространение которых на себя возьмет государство. Потребители должны будут лишь за свой счет приобрести специальные приставки к телевизорам, распознающие цифровой сигнал. Этим летом президент РФ Дмитрий Медведев своим указом утвердил перечень теле — и радиоканалов, которые войдут в первый мультиплекс: «Первый канал», «Россия», «Культура», «Спорт», «Вести-24», НТВ, «Петербург-Пятый канал», детско-юношеский канал (будет создан на базе «Бибигона» и «Теленяни»), а также «Радио России», «Маяк» и «Вести FM». На реализацию ФЦП потребуется 122,445 млрд руб., из них 76,366 млрд руб. будут выделены из федерального бюджета, оставшиеся 46,079 млрд руб.— из внебюджетных источников. Как пояснили «Ъ» в Минкомсвязи, под внебюджетными источниками подразумеваются главным образом собственные средства РТРС ГПКС. «Возможно также привлечение средств коммерческих структур»,— добавляет пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина. Основной статьей расходов (60,2 млрд руб.) должно стать строительство наземных цифровых телевизионных сетей. Поскольку концепция не была учтена в федеральном бюджете 2009 года, в этом году ее планировалось профинансировать (необходимо почти 850 млн руб.) за счет собственных и заемных средств исполнителей — компаний, которые сейчас обеспечивают аналоговое вещание, то есть РТРС и ГПКС. «Сейчас целый ряд подготовительных работ, в частности проектирование сетей, РТРС проводит на собственные средства»,— уточнила госпожа Лашкина. Каналы, которые попадут во второй и третий мультиплексы (СТС, ТНТ, РЕН ТВ, «ТВ-Центр» и другие), также профинансируют строительство наземных цифровых сетей, рассказали «Ъ» на условиях анонимности топ-менеджеры двух федеральных телеканалов. По их словам, проблема заключается в том, что до сих пор у Минкомсвязи нет даже предварительных подсчетов, какие это могут быть суммы. «Сейчас «Первый канал» принимает 98% всех домохозяйств, не меньший охват будет и у мультиплексов,— рассуждает один из опрошенных «Ъ» экспертов.— С учетом того, что в мультиплексе восемь телеканалов, теоретически инвестиции каждого из них на доставку своего сигнала должны составить восьмую часть нынешних затрат «Первого канала» (оцениваются примерно в $120 млн в год.— «Ъ»)». Ранее планировалось, что на создание первого мультиплекса будет потрачено 12,6 млрд руб., 22,86 млрд руб. потребуется для строительства сети распространения второго и третьего мультиплексов, наконец, еще 3,8 млрд руб. необходимо на создание четвертого и пятого мультиплексов. В Минкомсвязи не стали комментировать эти цифры, сославшись на то, что ФЦП проходит сейчас согласование в Минфине. Управление реализацией ФЦП (эти функции возложены на Минкомсвязи) оценено в 279 млн руб. На информационно-разъяснительные работы государство готово выделить 1,2 млрд руб. Заявленная сумма, то есть примерно $5-6 млн в год — достаточный бюджет, чтобы провести полноценную и «заметную» рекламную кампанию, считает президент рекламной группы Twiga Александр Оганджанян. Поскольку переход на «цифру» начнется с отдельных регионов, то на первых порах $5-6 млн в год — более чем внушительный сумма для локальной кампании, добавляет он.
Сергей Ъ-Соболев, Александр Ъ-Малахов
Газета «Коммерсантъ» № 177 (4232) от 24.09.2009
